法律分析:
农村集体土地承包经营权可以出让。根据法律规定，承包方经发包方同意后可将全部或部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，但如果转让后未申请登记的，不得对抗善意第三人。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条
经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
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